亚洲时报：中国开始致力建设新医疗卫生体制

中国日报网环球在线消息：【香港亚洲时报在线8月23日文章】题：中国的医疗卫生体制亮起红灯

中国政府已经宣布了改革医疗卫生体制的计划，争取到2010年实现每个公民都能享受医疗保险。这项新政策颠覆了1994年的医疗改革。当时的医改废除了社会主义医疗体制，导致大多数老百姓都看不起病。

虽然中国说自己只用全世界2%的医疗卫生支出就维持了全世界22%人口的医疗卫生体系，但从另一面来看，中国政府对医疗卫生投入不足的问题已经持续了十多年。

据世界卫生组织2000年一项调查显示，就医疗卫生预算占据国内生产总值的比例而言，中国的医疗卫生体系在世卫组织190多个成员中排名很靠后。

中国医疗卫生体系的某些部门存在腐败现象。中国国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸因为收受价值600多万元的贿赂而于今年被判处死刑。

十多年来，中国的医疗卫生投入在政府预算中所占的比例不断缩小，而中国公民的个人医疗费用却在不断增加。据世卫组织透露，2/3的中国居民必须自己全额支付医疗费用，这部分个人投入占中国医疗卫生总投入的56%。

中国医疗卫生体制的不平等问题也令人担忧。据中国卫生部2003年的一项调查显示，近50%的被调查者说自己从来不去医院看病，因为他们付不起医疗费。从2003年起，政府开始在数亿农村居民中推行新型合作医疗制度，但根据世界银行2005年公布的统计数字，截止到2003年，中国只有不到60%的城市居民享有医疗保险，而享有医疗保险的农村居民只有20%左右。

中国医疗卫生体制中存在的问题极为严重，一些官员甚至承认1994年的所谓医改是失败的。过去十年来，不管是在城市还是在农村，许多人都因为将毕生积蓄用来支付医疗费用而一贫如洗。政府已经意识到，在开展的“和谐社会”运动中，这是一个令人尴尬的不谐音符。

日前，中国政府宣布了新的全国基本医疗保险计划。中央政府规定，79个试点城市将实施新的医疗改革。医改计划要求新的医疗卫生政策在2010年覆盖全国。此次医改的最终目标是实现人人享有基本医疗保险。

最大的问题在于，到哪里去找这笔钱，地方政府又是否愿意投入足够的资金来支持这项计划。虽然基本医疗保险制度着眼于全国城镇居民，但各个省市的医疗水平肯定存在巨大差距。与较穷的中西部省份相比，相对富裕的东部沿海省市将提供更加完善的医疗服务和保险体系。（来源：参考消息 编辑：肖亭）