郑州：养狗不登记罚两千

　　在郑州养一条狗该交多少钱？人大代表们正在审议一个新标准：600元。昨天，郑州市十二届人大常委会第29次会议，开始审议《郑州市城市养犬条例（草案二次审议稿）》（简称二次审议稿）。和去年4月提交的草案相比，二次审议稿在养犬登记费用、登记主体、遛狗时间、罚则等方面均有变化。昨天下午，代表分组审议时，对其中部分变动意见仍未统一。以上内容能否确定，明天才能见分晓。

　　规定养犬第一年交600元

　　声音低门槛不一定吸引人

　　6月6日，郑州市犬只登记主管部门——郑州市市政局召开了社会各界代表参加的听证会。听证会上，市政、畜牧、城管执法三部门拿出养犬管理成本测算报告。在郑州市人大法制委员会昨天提交的二次审议稿中，养犬者第一年应交的费用拟定为600元，以后每年200元。交费的名目也有变化，由“登记注册费”改为“管理服务费”，“年检费”改为“复检费”。名称的改变，更加明确了交费的用途是“管理服务”。

　　郑州市市政局局长王平在代表分组审议时，解释了“管理服务费”包含的9项内容：犬只管理芯片、芯片阅读器、犬牌制作、免疫费用、犬只信息网络建设、登记办公设备、收留犬只、建立文明养犬培训中心、为执法人员注射疫苗和配备捕犬工具。根据郑州市畜牧局去年在各区测定的养犬数量，市政部门估计郑州市应该有3万只犬会登记。这样，平均每只犬第一年的管理成本约为569元，以后每年约为212元。

　　有人大代表认为，从市政局公布的管理成本中，仅有免疫费用和建立文明养犬培训，是对养犬者的直接服务，其余都是管理费用。即使市政部门降低登记门槛，对养犬者吸引力也不大。

　　规定家门口一条龙服务

　　声音普遍认同这一变化

　　二次审议稿将养犬登记的具体工作由市级市政部门下放到了区级市政管理部门，并允许街道办事处受委托后，受理居民家庭养犬登记。

　　人大代表们普遍认同这一变化，因为街道、社区对辖区养犬情况比较了解，有利于监督养犬者登记，同时也方便犬只登记。

　　王平表示，届时办事处将提供宣传、培训、免疫、登记、植入芯片等一条龙服务，让养犬者在家门口就能为爱犬登记。

　　规定两个时间段不许遛狗

　　声音“禁遛”时间不很妥

　　养狗就要遛狗。大型犬吓哭小孩、烈性犬咬人、狗粪不清理等问题，往往引发许多邻里矛盾。二次审议稿给养犬者列出两个禁止遛狗的时间段：每天5时~8时和19时~22时，禁止携犬出楼（院）。据了解，除了杭州，目前全国其他城市都没有限定遛狗时间。

　　对于这个时间段，有代表认为不妥，提出16时~18时，是中、小学生放学回家的时间，应该禁止遛狗。此外，11时~13时，是上下班时间，也应“禁遛”。

　　规定不登记罚2000元

　　声音重罚难达惩罚目的

　　二次审议稿规定，如养犬者没有在限期内给爱犬登记或复检，行政执法部门可以暂扣犬只，并对养犬者处以每只2000元罚款。这个罚款额度，比第一次审议时足足提高了3倍。

　　二次审议稿还规定，行政执法部门应当建立“养犬违法记录档案”，对多次被举报或者处罚的养犬者进行重点“照顾”。

　　孟志超认为，这两条规定在执法中有困难。罚款虽然加大了，但许多犬只一二百元就能买到，如果要罚养犬者2000元，很可能促使养犬者遗弃被扣犬只，达不到惩罚目的。而且，目前行政执法人员没有入户检查的权力，对养犬者能否重点“照顾”，还是个未知数。

　　规定宠物商店不许卖狗

　　鉴于目前郑州市存在少数宠物医院或宠物用品商店买卖犬只现象，二次审议稿还增加了禁止宠物医院或宠物用品商店变相进行犬类交易的条款。此外，对犬只咬伤他人情况，增加了养犬者须先行为受伤者垫付医疗费用的条款。

　　6月22日，郑州市人大常委会将表决是否通过《郑州市城市养犬条例（草案二次审议稿）》。

　　■相关新闻

　　急！狂犬疫苗断货

　　这几天千万别惹宠物，因为郑州市区狂犬疫苗没有了。

　　昨日，市民王先生向记者报料，称自己被狗咬后，跑了好几家医院，都没注射到狂犬疫苗。记者拨通郑州市卫生防疫站的电话后，工作人员说，狂犬疫苗确实没有了，现在正紧急调货，什么时候来货还说不准。郑州唯一一家生产狂犬疫苗的河南普新生物工程有限公司售后服务人员告诉记者，现在公司里一支狂犬疫苗也没有了，狂犬疫苗的生产周期比较长，短期内不能大量供应市场。

　　经记者了解，离郑州最近的新密市卫生防疫站还有狂犬疫苗，地址位于新密市东大街16号。记者奚春山